2012年，市外办（友协）纪检监察工作在市纪委、市监察局和办党组的正确领导下，在外办各处室的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府和办党组重大决策部署，紧密结合外事工作实际，突出抓好作风建设和惩防体系建设两个重点，突出抓住领导干部、机关和直属单位三个层面，认真贯彻改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设四项要求，整体推进了反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成，较好地服务了国家总体外交和天津经济社会发展大局。反腐倡廉工作2次得到市领导批示肯定。
    一、2012年工作完成情况
    深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委《实施办法》，坚决推动中央和市委重大政策部署的贯彻落实，全办反腐倡廉各项工作扎实有序推进。
    1、注重整体规划和顶层设计，为深入推进反腐倡廉建设提供了重要保证。一是根据工作需要和人事变动，将我办党风廉政建设和反腐败工作领导小组进行了充实调整，为做好反腐倡廉建设提供了组织保证。二是树立崭新理念，研究确定了纪检监察工作发展思路，确定了开展今后纪检监察工作的主要目标、指导思想和重点工作任务。三是认真组织好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁承诺制的联合签订工作。制定了2012年党风廉政建设责任书，出台了《市外办（友协）关于实行党员领导干部廉政承诺制的实施办法（试行）》，于年初组织了联合签订，将廉政任务层层分解至每一个处室和每一个责任人，并认真做好年底的验收考核工作，进一步加大了反腐倡廉工作力度。
    2、创新了领导体制和工作机制，形成了反腐倡廉建设的强大合力。一是形成了办党组、纪检组和基层党组织三级联动的领导体制。我们注重形成党政齐抓共管，坚持上下互动，整体联动的纪委组织协调、各部门各负其责、群众积极参与的作格局。二是建立了机关党委、监察室、综合处三位一体的工作机制。定期召开联席会议，加强协调配合，认真抓好机关党的思想、组织、作风、廉政和机关制度建设；三是建立健全了纪检外事联合监督检查机制。紧紧围绕外事工作主题、主线、主攻方向，会同有关处室重点对因公出国（境）审批、制止公款出国（境）旅游、厉行节约等政策措施落实情况开展监督检查，保证了中央和市委政令畅通，提高了工作效能。
    3、进一步加大廉政教育力度，为党员干部干事创业营造良好环境。一是大力开展廉政教育和理想信念教育。通过一把手讲党课、纪检组长搞培训，节假日期间发廉政短信等形式，树牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真组织开展保持党的纯洁性教育活动。成立了领导小组，制定了实施方案，推动机关党委和各基层党组织完成了三个阶段12个环节的各项工作，编发了7期简报，撰写了1篇理论文章，建立了九大长效机制，形成了保纯活动初步成果，得到市保纯办好评。三是组织开展示范教育。认真组织全市廉政勤政优秀党员干部的评选和推荐工作，经努力，国交中心白玉芬同志代表外办获得荣誉，我们及时编发简报对其先进事迹进行了宣传。四是进一步丰富了廉政教育阵地和载体建设。在用好既往载体的基础上，今年建设了廉政文化墙，开设了廉政专栏，创办了“天津外事★清风正气”廉政QQ群，根据时政要求完善了一组廉政屏保图片，拍摄了10分钟的廉政教育宣传片，播放了苏联亡党亡国警示教育光盘，营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。
    4、认真履行监督服务职责，规范了权力的阳光运行。坚持寓监督于服务，在实践中不断健全监督制约的制度机制。一是做好公务员招录的监察服务。参加了我办进入公务员面试的6名考生的资格验证、专业考试和面试三个环节的监察工作，立足本职，着眼大局，积极发挥作用，配合综合处保证了我办公务员招录工作的程序合法、公开公正。二是推动办党组和直属单位认真落实民主议事规则和“三重一大”集体决策制度，配合综合处做好党员领导干部报告个人重要事项工作，对干部提拔任用情况进行全程监督，进一步增强了权力运行的透明度。三是深入推进廉政风险防控，结合市纪委部署的岗位廉政教育工作，对机关各处室及直属单位上报的廉政风险点进行了再次排查和等级评估，对制定的防控措施和廉政承诺进行了研究完善。四是进行了因公电子护照软硬件设备采购的监察工作，参加外管处组织的商务谈判，对谈判过程进行了全程监督，保证了政府自行采购工作的规范透明。
    5、认真做好反映问题的调查处理工作，维护了外办良好形象。一是认真受理了1件纪检监察方面的信访举报，审慎调查，细致工作，妥善处理，按要求及时回复了市纪委。二是建立了信访定期分析和集体排查机制，对市政府信访办及市长邮箱转来的包括政风行风投诉、下属单位的历史遗留问题在内的5件信访问题，进行了认真分析，调查处理，得到当事人的理解，最大限度化解了矛盾，维护了稳定。三是对我办今年接到的2件政协委员提案中反映的问题，进行了认真分析和可行性调查，并按照领导批示对承担处室的办理情况进行了督办。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐倡廉建设的任务仍然十分艰巨，少数党员领导干部作风不实，一些反腐倡廉制度措施落实还不够到位，党风廉政建设责任制还要进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中予以重点解决。
    二、2013年重点工作任务
    2013年是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的开局之年，也是推动天津外事工作在更高起点上再上新水平的关键一年。今年工作总的要求是：要以党的十八大精神为指导，认真贯彻市委、市纪委关于反腐倡廉建设的新思路、新决策、新论断、新要求，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党的先进性建设和纯洁性建设，紧紧围绕市外办（友协）中心工作，服务国家总体外交和天津经济社会发展，不断加强作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设，全面推进纪检监察整体工作有特色出亮点上水平，确保天津外办（友协）干部清正、政务清廉、政治清明，为天津外事工作又好又快发展提供坚强保障。具体包括以下内容：
    （一）着力围绕中心、服务大局，确保市委和办党组各项重大决策部署的贯彻落实
加强政治纪律教育，引导和督促广大党员特别是领导干部严格遵守党的章程和其他党内法规，始终保持党的先进性和纯洁性。严格执行组织人事工作纪律，加强对党政领导干部选拔任用工作四项监督制度落实情况的监督检查，做好干部提拔交流的考察监督工作，提高选人用人公信度。加强对市委和办党组重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，紧紧围绕外事工作主题、主线、主攻方向，会同有关处室重点对因公出国（境）审批、制止公款出国（境）旅游、厉行节约等政策措施落实情况开展监督检查，保证政令畅通。进一步健全纪检、外事联合监督检查机制，切实提高监督检查的针对性和有效性。
    （二）着力加强党员干部作风建设，进一步提升工作效率和服务水平
    加强廉政勤政建设，促进领导干部自觉加强党性修养，提高工作效率和水平，真正成为艰苦奋斗、求真务实、廉洁自律的表率。加大对作风方面突出问题的整治力度，着力整治庸懒散奢等不良风气，切实改进文风会风，以优良的党风带政风促行风。加强对促进干部作风建设的效能监察，建立加强作风建设的考核讲评机制和责任追究机制，进一步提高天津外事“依靠发展、服务发展、促进发展”的能力和水平。
    （三）着力强化反腐倡廉教育，营造崇廉尚廉的浓厚氛围
    坚持将廉政教育作为预防腐败的基础性工作，抓紧抓好抓出新意和成效，力求做到潜移默化和入脑入心。进一步丰富教育形式，改进教育方法，通过领导干部讲党课、廉政知识答题、座谈研讨、参观考察等方式，切实加强对党员领导干部的理想信念教育、法纪教育和廉洁从政教育。认真开展示范教育和警示教育，进一步深化岗位廉政教育，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力加强廉政文化建设，不断整合教育资源，认真做好廉政网页的建设工作，充分利用各种载体开展廉政教育，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围。
    （四）着力强化对权力的监督制约，促进领导干部廉洁自律
    严格落实党内监督条例，加强对党员领导干部的监督。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。严格执行领导干部廉政承诺、述职述廉述德、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度。要求直属单位严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和我市的《实施办法》，落实“三重一大”决策制度和国有企业负责人薪酬管理规定，不断完善权力运行的制衡约束机制。深入推进党务、政务和办事公开工作，确保权力公开透明、廉洁高效运行。
    （五）着力严肃查办信访举报，维护党纪政纪威严
    认真受理有关信访举报，认真落实线索集中管理和信访集体分析排查化解矛盾纠纷机制，健全完善办信工作制度规范，提高办信人员的工作技能和实战本领。加强和改进信访举报工作，畅通信访举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。建立“一案三报告”制度，充分发挥查办信访举报的治本功能。加强对查办信访举报的审核监督，保障党员合法权益。做好信访举报回访教育工作。
    （六）着力推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作
    积极推进重点领域和关键环节改革。配合有关处室深化干部人事制度、财政管理体制和工作机制改革，努力从源头上防治腐败。继续推进制度体制机制创新。重新修订《天津市人民政府外事办公室党风廉政建设责任制实施细则》，认真落实领导干部廉洁承诺制度，促进党风廉政建设责任制的科学有效落实。深入推进廉政风险防范管理，以领导干部和关键岗位为重点，切实抓好廉政风险防控机制建设，实现廉政风险防控规范化、制度化、常态化。
    （七）着力加强自身建设，塑造良好的干部队伍形象
    要努力打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。进一步加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动外事纪检监察工作。着力抓好能力建设、组织建设、作风建设，树立自觉接受监督意识，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。