11月20日，人民日报刊发外交部党委署名文章《构建更加公正合理全球治理体系的科学指南》，全文如下：
《人民日报》（2025年11月20日第09版）
构建更加公正合理全球治理体系的科学指南
外交部党委
习近平总书记指出：“国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。我们要践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革。”当今世界，全球性挑战日益增多，加强全球治理、推动全球治理体系改革成为大势所趋。习近平总书记站在全人类共同利益高度，在“上海合作组织＋”会议上郑重提出全球治理倡议，明确回答了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代课题，为国际社会合作解决全球性问题领航定向，为推动人类进步事业注入新的强劲动力。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。”我们要深入学习习近平外交思想丰富发展的最新成果，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面领会全球治理倡议的丰富内涵、重大意义、深远影响，积极参与引领全球治理体系改革和建设，同各国一道推动构建人类命运共同体。
全球治理倡议为改革完善全球治理提供了时代方案
习近平总书记立足加速演进的世界百年未有之大变局，准确把握人类发展进步的大方向和大逻辑，提出全球治理倡议。奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向是全球治理倡议五大核心理念。这一重要倡议谋划了改革完善全球治理的时代方案，为破解我们这个时代面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字提供宝贵思想启迪、指明清晰实践路径。
契合时代需求，指明正确方向。当前，霸权主义、单边主义、保护主义阴霾不散，联合国和多边主义受到冲击。全球武装冲突数量创二战以来新高，人类发展进程严重放缓，超过6亿人面临饥饿。南北鸿沟、生态恶化等问题日益凸显，国际社会对数据安全、人工智能等新领域的治理能力不足。全球治理倡议直面时代挑战，从五个方面明确了全球治理体系改革完善的前进方向：奉行主权平等，倡导各国平等参与、平等决策、平等受益；遵守国际法治，确保国际法和国际规则平等统一适用；践行多边主义，加强联合国核心平台作用；倡导以人为本，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果；注重行动导向，坚持力求实效，寻找可持续解决方案。这一重大倡议为应对全球性挑战提供了系统性方案，必将有力增强全球治理体系的权威性、代表性、有效性。
洞察发展趋势，把握历史主动。习近平总书记指出：“全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。”国际力量对比变化是全球治理体系变革的重要原因。一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，正在从根本上改变国际力量对比版图。第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系，与之不适应的地方越来越多。少数国家垄断国际事务难以为继，全球南方要求扩大国际话语权和国际制度性权力的呼声更为迫切，纠正历史不公成为完善全球治理面临的紧迫课题。全球治理倡议顺应了经济全球化、世界多极化、国际关系民主化的时代潮流，反映了绝大多数国家的利益诉求，倡导国际体系和国际机制更好服务各国特别是发展中国家利益，必将助力全球南方为人类进步事业作出历史性贡献。
破解认知困境，提供思想引领。公平正义是人类社会的永恒追求，推动构建更加公正合理的全球治理体系是各国人民的普遍期待。长期以来，西方发达国家凭借先发优势在全球治理体系中占据主导地位，推行以西方为中心的治理理念，宣扬“霸权稳定论”“文明优劣论”等论调，动辄搞双重标准、小圈子治理。全球治理倡议反对“强权即公理”的丛林法则，倡导全球事务由大家一起商量；摒弃“赢者通吃”的陈旧逻辑，倡导治理成果由大家一起分享；超越集团政治的狭隘观念，倡导着眼人类前途命运、维护各国共同利益；取代以意识形态划线的错误做法，倡导国际社会共同应对挑战。这一重大倡议深化了对全球治理的规律性认识，是中国为世界贡献的又一重要公共产品。
引发积极响应，展现光明前景。全球治理倡议提出以来，迅速得到140多个国家和国际组织的明确支持。各方普遍认为，这一重大倡议彰显了习近平总书记作为世界级领袖的远见卓识和使命担当，盛赞中国作为国际社会的稳定力量发挥了重要建设性作用；这一重大倡议充分反映全球南方诉求，提供了有别于西方主导模式的国际治理新框架，有助于捍卫国际公平正义，集中体现中国作为全球南方重要力量的关键作用；这一重大倡议为解决现实挑战贡献中国智慧和中国方案，引领全球治理与时偕行，对构建更加公正、多极化的全球秩序具有开创性意义。联合国秘书长古特雷斯指出，全球治理倡议以多边主义为基础，核心理念与联合国坚守的信念高度契合。
全球治理倡议展现了新时代中国外交胸怀天下的格局担当
中国始终是现行国际秩序的维护者、真正多边主义的践行者。习近平总书记提出全球治理倡议，是为了捍卫国际公平正义，解决当今世界突出问题，增进全人类共同福祉，更好维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，充分展现了新时代中国外交以人类前途为怀、以人民福祉为念的天下胸怀，展现了习近平外交思想努力将构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实的格局担当。
秉持世界情怀，践行中国共产党的初心使命。习近平总书记指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”这赋予中国外交与西方国家外交截然不同的底色和特征。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国外交始终在捍卫国际公平正义上走在前列，在推动人类进步事业上走在前列。全球治理倡议与联合国宪章宗旨原则相契合，着眼于构建更加公正合理的全球治理体系、携手迈向人类命运共同体，坚持共商共建共享的全球治理观，倡导践行多边理念、完善多边机制、加强多边合作，赋予国际主义精神新的时代内涵。全球治理倡议将同全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议一道，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量，为人类发展进步提供更强推动力。
追求公道正义，传承新中国外交优良传统。70多年来，新中国外交在国际风云激荡中成长奋进，形成了富有中国特色、引领时代潮流、彰显民族风范的优良传统。作为全球南方的一员，中国始终同广大发展中国家同呼吸、共命运，坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边。新中国在成立之初，就在国际上倡导和平共处五项原则，在1954年日内瓦会议、1955年万隆会议上发挥独特作用，支持亚非拉国家民族独立解放运动，克服自身困难援助兄弟发展中国家经济建设，鼓舞壮大世界反帝反霸反殖反强权的正义力量。恢复在联合国的合法席位后，中国积极主动参与联合国事业，在国际舞台上为发展中国家仗义执言，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。全球治理倡议捍卫国际公平正义，旗帜鲜明维护发展中国家正当权益，倡导尽快弥合南北发展鸿沟，提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权，是新形势下对新中国外交优良传统的传承与弘扬。
坚持与时俱进，引领新时代中国外交理念与实践创新。新时代以来，习近平总书记科学审视当今世界面临的重大挑战，不断回答时代发展提出的新课题，创造性提出构建人类命运共同体、共商共建共享的全球治理观、平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化等一系列新理念新思想新战略，指导中国外交推进影响深远的重大实践举措。中国坚定维护联合国权威，践行中国特色热点问题解决之道，积极维护世界和平稳定；在亚太经合组织、二十国集团等国际平台上发出开放合作、共同发展的时代强音，为完善全球经济治理提供重要指引；推动金砖国家、上海合作组织高质量发展，携手全球南方联合自强；推动成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、国际调解院等新多边机构，为全球治理机制添砖加瓦；在生态环境、公共卫生、网络空间、人工智能等关键领域推动完善治理规则，为合作应对新挑战凝聚共识。全球治理倡议是长期以来中国参与引领全球治理体系改革和建设的实践总结与理念升华，必将指引中国外交在改革完善全球治理进程中展现更大作为。
植根中华文明，贡献完善全球治理的中国智慧。中华优秀传统文化源远流长，蕴含着丰富的思想观念、人文精神、道德规范，不仅深深地刻进中国人的文化基因，而且对解决全人类面对的共同问题具有重要启示意义。全球治理倡议的五大核心理念扎根中华文明深厚历史土壤，汲取中华优秀传统文化精髓：奉行主权平等，反映了“世界大同”“协和万邦”的崇高理想；遵守国际法治，传承了“大智治制”“法与时移”的治理智慧；践行多边主义，承载着“求同存异”“和衷共济”的精神追求；倡导以人为本，彰显了“民为邦本”“黎元为先”的深切情怀；注重行动导向，体现了“知行合一”“开物成务”的实践精神。全球治理倡议通过推动中华优秀传统文化在新的历史条件下创造性转化、创新性发展，为破解全球性难题提供了穿越时空的文明启迪。
全球治理倡议贯穿着马克思主义的立场观点方法
马克思主义是我们认识世界、改造世界的强大思想武器，是中国共产党立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平外交思想坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，进一步推动了马克思主义中国化时代化。作为习近平外交思想丰富发展的最新成果，全球治理倡议坚持马克思主义的立场观点方法，具有强大的真理力量和实践伟力。
坚守人民立场。人民性是马克思主义最鲜明的品格，马克思主义是谋求全人类解放的理论。中国参与全球治理的价值取向就是以人为本。全球治理倡议坚持把各国人民作为全球治理的根本参与者和受益者。只有以人民的福祉为目标，为各国民众带来真真切切的实惠，全球治理体系才能拥有深厚的支持力量与坚实的民意根基。践行全球治理倡议，就是要努力把各国人民对美好生活的向往变成现实。通过改革完善全球治理，逐步缩小南北鸿沟，促进共同发展，推动人类现代化进程，提升各国人民的获得感；维护世界和平，保障共同安全，更好地应对全人类共同挑战，提升各国人民的安全感；消除不同国家、不同群体间的思想隔阂，繁荣世界文明百花园，提升各国人民的幸福感。
善于守正创新。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。习近平总书记指出：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”全球治理倡议科学运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和发展马克思主义世界历史理论和共同体思想，从人类社会命运与共、全球治理责任共担的基本现实和根本趋势出发，倡导团结合作这一解决全球性难题的正确道路，不断凝聚起要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权的共识和力量。在此基础上，全球治理倡议着眼于创新完善全球治理，增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，支持联合国在新形势下重振权威和活力，推动国际货币基金组织份额、世界银行投票权等改革，推动全球治理更好适应新形势需要。
运用系统思维。系统思维是马克思主义认识世界、改造世界的重要方法和工具。全球治理倡议体系完整、逻辑严密，五大核心理念相辅相成、有机统一，锚定全球治理体制机制改革的原则、方法和路径，全面回答了全球性问题“由谁治理、如何治理、为谁治理”的重大命题。针对当前复杂的国际形势和严峻的全球挑战，全球治理倡议倡导系统谋划、整体推进全球治理各项议程，统筹协调全球行动，既推动解决眼前的迫切问题，又有效应对未来的长期挑战。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议这四大全球倡议各有侧重、并行不悖，形成以发展促繁荣、以安全保稳定、以文明增互信、以治理求公正的有机整体，共同成为推动构建人类命运共同体的战略引领。
坚持实践观点。实践是检验真理的唯一标准，这是马克思主义认识论的核心观点，是马克思主义真理观的基本观点。全球治理倡议从中国参与引领全球治理体系改革和建设的实践中来，也要回到推动完善全球治理的实践中去。全球治理倡议聚焦各国尤其是发展中国家最关心的实际问题，注重在同各方政策沟通协调中不断丰富改革完善全球治理的方法路径。在外层空间、网络空间、气候变化、贸易自由化、投资便利化、生物多样性保护等治理紧迫性突出、治理赤字较大的领域，以及坚定维护联合国权威和核心地位、支持联合国落实《未来契约》等方面，全球治理倡议倡导各方积极采取行动、加大沟通合作，推动凝聚共识、锁定成果。全球治理倡议站在时代前沿，进一步拓展全球治理的合作领域，推动全球治理赶上科技发展步伐。许多国家和国际组织表示，期待以落实这一倡议为契机，推动全球治理体系改革和建设取得新的成果。
思想引领方向，实干铸就辉煌。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平外交思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央决策部署，锤炼政治品格，深化理论武装，加强能力建设，发扬实干精神，强化使命担当，更好推动全球治理倡议落地落实，助力构建更加公正合理的全球治理体系，为谱写构建人类命运共同体新篇章而不懈奋斗。
