根据十二届市委第三轮第二批巡视工作部署要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体情况
市外办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把习近平外交思想作为外事工作的根本遵循和行动指南,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察天津重要讲话精神,认真学习贯彻党的二十届三中全会关于巡视工作的部署要求及市委关于巡视整改的工作要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,有力有序推进集中整改工作,扎实做好市委巡视“后半篇文章”。
(一)抓思想统一,明确整改方向。坚持思想整改和行动整改相统一,以思想整改引领行动整改,以行动整改深化思想整改。市外办党组、理论学习中心组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真研究市委巡视反馈意见,安排部署巡视整改工作,切实从思想上、政治上、行动上对标对表,不断增强推进巡视整改的责任感使命感。高质量召开巡视整改专题民主生活会,切实反思不足、检视差距、淬炼提高、自我革新。召开巡视整改工作动员部署会,进一步对巡视整改工作进行全面部署,推动巡视整改工作走深走实。
(二)抓协同联动,落实整改责任。分管市领导同志担任市外办党组巡视整改工作领导小组“第一组长”,亲自指导督促市外办巡视整改工作,审核整改工作方案,听取整改情况汇报,提出整改落实要求。市外办党组落实整改工作主体责任,加强组织领导、统筹协调、研究推动、跟踪落实。市外办主要负责同志履行第一责任人责任,带头深入研究整改措施,带头领办督办重点整改任务,带头开展专题调研,全程紧抓推进、常态狠抓落实。市外办领导班子成员落实“一岗双责”,定期组织分管领域盘点检视,召开分管领域整改工作推动会议,深入重点区、基层企业和直属单位现场调研,推动分管领域整改任务落到实处。基层党组织落实巡视整改具体工作责任,召开党员大会研究巡视反馈问题,融入日常落实巡视整改任务。
(三)抓健全机制,提升整改效率。健全组织体系,第一时间成立巡视整改工作领导小组,设立领导小组办公室,统筹谋划、部署推动巡视整改工作。健全工作机制,建立主要负责同志定期调度机制、领导班子成员推动巡视整改月度会议机制,制定巡视整改工作“月度清单”,建立健全“月初发单、半月盘点、月底调度”的工作机制。健全督促机制,建立巡视整改工作台账“半月填报、月度汇总”机制,深入机关各处室和直属单位进行现场检查,开展外服公司国企改革整改工作“点对点”督导,做到巡视整改有检查、有评估、有考核。
(四)抓重点整改,深化整改成效。坚持重点任务专项推进,建立重点整改任务的研究事项清单,以重点突破带动巡视整改任务全面落实。聚焦外服公司深化国有企业改革,制定专项整改方案,建立专门整改台账,锲而不舍真抓实抓。聚焦树立正确选人用人导向,加强统筹谋划,制定专项举措,开展问卷调查,推进“选、育、管、用”,不断优化队伍结构、畅通发展通道。聚焦加强政治机关建设,推进作风建设行动,开展请示报告制度学习研讨,召开警示教育大会,用身边事教育身边人,深化“细慎严律”作风培育。
(五)抓服务大局,彰显整改成色。坚持把围绕中心、服务大局作为巡视整改的出发点和落脚点,把推动改革、促进发展作为重中之重,融入日常工作、融入职能职责,坚持胸怀“国之大者”,心系“天津大计”,以服务国家总体外交为使命,以服务天津高质量发展为方向,以推进天津高水平对外开放为重点,扎实服务大国外交,有效服务主场外交,创新开展民间外交,深化打造“经济外事”,提升国际友城工作质量,做实津港澳交流合作,加强国际传播能力建设,不断推动构建“天下之津”。
(六)抓标本兼治,突出整改成果。坚持把整改着力点放在解决问题上,把整改落脚点放在保证和提高发展质量上,统筹当前和长远、治标和治本、整治和治理,“当下改”与“长久立”并举,既聚焦巡视反馈的政治机关建设、谋划推动开放、选人用人等重点问题,分析原因、提出对策,以重点问题整改带动各类问题整改,又举一反三、建章立制,切实把巡视整改与服务国家总体外交和天津外事高质量发展有机结合起来,充分发挥巡视整改推动工作、促进发展的作用。
二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况
(一)关于用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作方面
1.针对学习贯彻习近平外交思想和习近平总书记关于外交外事工作重要讲话精神存在的问题。一是全面系统学习习近平外交思想,市外办党组理论学习中心组列出专题学习计划、开展集中学习研讨,深刻领悟精髓要义,准确把握实践要求。二是及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,组织召开2场贯彻中央外事工作会议精神专题座谈会,广泛征求意见,制定工作方案,深化推动落实。三是联系实际学习党的创新理论,围绕学习贯彻习近平外交思想及中央外事工作会议精神,制定推进新征程天津外事工作高质量发展的实施方案。
针对“举一反三”整改事项党的创新理论深化内化转化工作存在的问题。着力推进深化工作,主要负责同志和领导班子其他成员带头讲授专题党课,建立理论学习中心组月度“自学清单”,围绕学习贯彻习近平外交思想开展调研成果交流,推动调研成果转化运用。加强内化转化工作,做实习近平外交思想的天津研究和实践探索,多篇经验做法文章被刊发。完善制度规定,修订理论学习中心组学习制度,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。
2.针对加强国际友城工作存在的问题。一是加强统筹谋划、顶层设计,传达学习习近平主席会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动外方嘉宾时的重要讲话,开展天津市深化国际友城合作情况专题调研,召开深化国际友城合作专题座谈会,听取有关单位和部分市人大代表意见建议,制定高质量推进国际友城工作的思路举措。二是优化友城布局、拓展“朋友圈”,持续推动市级友城结好,大力支持区级友城工作,天津市与乌兹别克斯坦塔什干市、吉扎克州正式建立友好城市关系,与匈牙利德布勒森市结为友好城市,南开区与韩国仁川市延寿区、武清区与俄罗斯圣彼得堡加里宁斯克区签署友好交流合作意向书,天津国际友城增至103对,提前完成“十四五”友城发展目标。三是突出服务经济、完善工作机制,组织召开专题会议,成立工作专班,研究制定服务经济的思路举措,建立任务分工台账,挖掘经贸领域交流合作潜力。四是深化友城交往、推进务实合作,积极推动“走出去”和“请进来”,在国际友城举办“天津周”等活动,邀请国际友城参加天津举办的大型国际会议活动,提高友城间交流的活跃度、合作度。五是开展人文交流、促进民心相通,持续举办“感知天津”系列活动,组织有关国际友城参加2024中国国际友好城市大会,推动开展人文、体育、教育等领域交流活动。六是加强组织领导、调动广泛参与,举办天津友城五十年发布会暨研究论文颁奖仪式,开展天津市人民对外友好协会成立40周年活动,发挥民间组织、民营企业、民间人士作用,凝聚开展国际友城工作的合力。
针对“举一反三”整改事项加强友城交流合作存在的问题。统筹谋划推动国际友城工作,市外办党组专题听取工作情况、研究部署重点工作。深化重点友城交往,加强友城间常态化沟通,健全完善交流机制,建立友好城市联络员和匹配包联机制,通过线上线下等多种形式开展交流,确保友谊友好不断线、不掉链。用心用情服务“身边的国际社会”,举办新春招待会、光影合家欢·幸福过大年、在朝阳里社区过大年等系列活动,创新举办“‘身边的国际社会’眼中的天津”AI创作绘画大赛、颁奖仪式和优秀作品展,开展“身边的国际社会”京津冀行活动,让在津外籍人士感知天津、了解中国。
3.针对学习宣传贯彻党的二十大精神存在的问题。一是落实“第一议题”制度,及时跟进学习党的创新理论,专题学习习近平总书记视察天津重要讲话精神、党的二十届三中全会精神,举办专题读书班,制定学习贯彻方案,开展集中学习研讨,持续推进贯彻落实。二是加强督促检查,对机关及直属单位学习宣传贯彻情况进行督导检查。
针对“举一反三”整改事项持续跟踪落实党的创新理论存在的问题。抓紧党的创新理论跟踪落实,市外办党组定期听取贯彻落实情况。完善制度机制,修订重点任务督查督办工作办法。
(二)关于加强政治机关建设方面
1.针对严肃纪律规矩方面存在的问题。强化纪律教育,市外办领导班子召开巡视整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评。市外办党组理论学习中心组、各基层党组织围绕学习纪律处分条例开展专题学习研讨,谈认识、找差距、明方向。
针对“举一反三”整改事项落实请示报告制度存在的问题。一是加强警示教育,开展警示教育月活动,召开警示教育大会,传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,对违反请示报告制度问题进行通报。二是深化纪律学习,围绕学习请示报告制度等党内法规,开展集中学习研讨,组织加强教育培训。三是加强全市统筹,举办外事系统专题培训班,主动赴有关单位开展上门培训,加强对全市外事工作的指导督促。
2.针对重点任务组织实施存在的问题。一是深刻反思,市外办领导班子召开巡视整改专题民主生活会,围绕重要任务组织实施举一反三剖析问题根源,深入开展批评与自我批评,研究制定整改措施。二是严密组织,成立重点任务工作专班,制作重点任务工作台账,完善重点任务流程,推进机制优化、流程重塑。
针对“举一反三”整改事项加强作风建设存在的问题。深入推进党的作风建设,开展“查短板、补弱项、转作风、促发展”作风建设行动,召开警示教育大会暨作风建设行动动员会,组织开展大讨论、大反思、大提升行动。
(三)关于贯彻落实新发展理念,服务国家总体外交、服务天津高质量发展方面
1.针对主动谋开放、求开放存在的问题。一是深化理论学习,提升“谋”开放的意识。组织深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,开展集中学习研讨,不断强化改革开放意识,提升服务开放能力。加强调查研究、思考谋划,研提意见建议,为市委市政府外事决策提供有价值的建议参考。二是加强统筹谋划,提升“推”开放的能力。组织召开市委外事工作委员会会议,制定贯彻落实清单,持续加强督办落实。系统整合专题调研收集的意见建议,逐条制定落实措施,建立贯彻落实台账。三是打造“经济外事”,提升“促”开放的成效。搭建对外合作平台,举办中国·天津世界港口城市合作论坛,为港产城融合发展搭建平台、积聚资源。牵线搭桥开展招商引资,支持在津举办商业洽谈会,成功推动多个项目落户天津。四是发挥外事优势,提升“强”开放的水平。积极争取政策支持,成功促成天津市与国家有关部委签署合作协议。服务区级对外开放,研究制定支持南开区对外开放的举措,促进经开区等功能区对外交流合作。五是构建“天下之津”,提升“助”开放的成色。加强国际传播能力建设,举办“天下之津”视频号开播启动仪式,开通“天下之津”微信视频号,创新开展“大道不孤”人类命运共同体网络主题宣传,积极讲好天津故事,展示天津城市现代化面貌。
针对“举一反三”整改事项发挥外事作用服务天津对外开放存在的问题。发挥优势助力天津对外开放,召开外事工作服务高水平对外开放专题说明会,面向全市介绍推动高水平对外开放的实施方案,公开发布《外事工作服务高水平对外开放10项举措》,提高服务对外开放成效。提高外事干部开放意识和能力,举办外事系统专题培训,开展上门培训,加强政策宣讲,提升全市外事干部服务开放的能力水平。发挥外事参谋助手作用,加强企业园区走访调研,形成高质量调研文章,为市委、市政府决策提供参考。
2.针对融入高质量共建“一带一路”存在的问题。一是加强统筹推动,深入学习习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神,制定贯彻落实举措。专题听取“一带一路”人文交流工作情况,研究推动重点工作。二是拓展平台载体,加强与共建“一带一路”国家城市结好,深化联动互动。三是打造标志品牌,深化打造鲁班工坊,为“一带一路”国家提供强有力的人才支撑。四是开展多彩活动,举办第十七届“汉语桥”世界中学生中文比赛,创新举办第二届“一带一路”上的“津”彩图片展、天津市“多彩世界”国际青少年绘画获奖作品展。
针对“举一反三”整改事项加强人文领域交流存在的问题。聚焦加强工作统筹,召开“一带一路”人文交流工作座谈会,整合全市资源开展“一带一路”人文交流。聚焦体现特色,围绕“一带一路”国家和地区所需,聚焦天津人文、教育、医疗等资源实际,开展一系列特色项目、特色活动,加强文明交流互鉴。
3.针对开展港澳工作存在的问题。一是加强对接,积极与港澳人士开展座谈会谈,主动走访调研港澳驻京、驻津机构,谋划推动津港澳交流合作,推动港澳融入大局。二是加强设计,拓展交流领域,主动到港澳地区开展活动,组织天津有关企业赴港澳加强交流合作,精心服务保障港澳团组访问天津,举办庆祝澳门回归25周年活动。三是加强调研,深入在津港澳企业和人士开展调研,听取意见建议,针对津港澳合作研究思路举措。
针对“举一反三”整改事项推动津港澳交流合作存在的问题。一是加强统筹部署,深入学习习近平主席在庆祝澳门回归25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神,专题研究津港澳交流合作情况。二是开展特色活动,举办“2024津港合作周暨天津·香港周”活动,配套开展新闻发布会、投资合作推介会、旅游消费洽谈会和参访等系列活动。举办“感知天津之津派文化篇”交流活动,召开津港澳青少年交流座谈会。
4.针对统筹全市外事工作存在的问题。一是抓紧重点任务跟踪评估,研究“十四五”时期天津外事工作情况,谋划“十五五”天津外事工作。二是加强指导培训,向外事系统有关单位编发培训资料,举办外事系统专题培训,加强外事工作政策指导。三是加大协调力度,完善推进有关外事工作的制度规定,压实相关机制成员单位责任,凝聚全市外事工作合力。
针对“举一反三”整改事项职能作用发挥存在的问题。加强顶层设计,制定印发全市外事工作年度工作安排,召开外事系统专题座谈会,部署推动重点任务落实。以钉钉子精神狠抓工作落实,出台督查督办工作办法,全面梳理督办工作情况,推动督办工作走深走实。
(四)关于强化政治担当、推进外事领域改革方面
1.针对推进外服公司深化改革存在的问题。一是严格责任落实,专题学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述,制定专门整改方案,建立专门整改台账,成立专项工作小组,出台研究外服公司事项清单,进一步理清权责关系、职责边界,大力推动外服公司进一步全面深化改革工作。二是强化党建引领,督促外服公司建立“党建工作部”,开展外服公司党总支、党支部换届工作,优化外服公司内设部门设置,切实把党的领导融入公司治理全过程、各环节。三是推动优化管理,开展外服公司中层管理人员竞聘工作,调整公司中层管理人员任期,提升公司管理稳定性。加强规范管理,指导外服公司制定薪酬管理办法、绩效考核管理办法,建立内控管理手册。改进薪酬管理,出台员工绩效管理办法、福利补贴实施办法。激活员工队伍,开展外服公司不同层级职工轮岗,为急需岗位补充人员。四是促进多元发展,推动外服公司为天津高等院校、医疗机构、各类企业提供驻场、预约等多种形式的延伸服务,与天津有关企事业单位签署业务合作协议、战略合作协议,拓宽合作范围、拓展合作领域。五是加强检查考核,开展外服公司落实全面从严治党主体责任情况督导检查和落实巡视整改任务、推进国企改革情况专项检查,与外服公司党员、职工代表座谈,了解整改工作满意度,听取深化推动改革的意见建议。
针对“举一反三”整改事项常态长效推进外服公司深化改革存在的问题。加强调度推动,市外办党组定期听取推进市委巡视整改工作情况、深化国有企业改革情况,健全完善推进外服公司改革的常态化长效化工作机制。
2.针对推动事业单位转型升级存在的问题。一是加强课题研究,围绕推动天津市城市国际化发展形成多篇高质量研究文章,提高研究成果质量。二是打造研究平台,成立天津城市国际化专家咨询委员会,聘任国内知名高校、科研院所和智库机构专家学者,汇聚研究资源力量。三是加强培养培训,组织研究人员参加各类研究方向培训,切实提升研究能力。
针对“举一反三”整改事项加强涉外智库存在的问题。充实研究力量,开展研究人员公开招聘,聘请国内相关领域知名专家组建天津国际语言环境专家团队,推动建设研究型、服务型、综合型研究队伍。加强资源整合,制定兼职研究员聘任与管理办法,推动直属单位与天津高校加强合作,搭建合作平台,探索联合开展课题研究。
3.针对APEC商务旅行卡改革工作存在的问题。一是加强部署推动,专题研究APEC商务旅行卡有关工作,分析当前情况、提出改进措施,加强对商务旅行卡受理服务费的指导督促。二是调整办理费用,进一步简化商务旅行卡申办材料,在滨海新区增设商务旅行卡受理服务点,为服务企业和人员“走出去”提供便利服务。
针对“举一反三”整改事项加强APEC商务旅行卡宣传推广存在的问题。加强政策解读,开展APEC商务旅行卡推介活动,发布APEC商务旅行卡“涉外公开课”,举办APEC商旅卡政策宣讲会,推进商旅卡政策知识进新区、进企业、进基层、进协会。
(五)关于防范化解风险隐患方面
1.针对推动矛盾纠纷多元化解存在的问题。一是加强研究部署,市外办党组专题研究矛盾纠纷化解及信访工作,制定加强新时代“枫桥经验”外事实践的工作措施。二是加强矛盾化解,常态化设立征求意见箱,定期汇总情况,及时回应诉求。推动直属单位践行新时代“枫桥经验”,广泛征求意见建议,切实回应解决问题。
针对“举一反三”整改事项加强思想政治工作存在的问题。开展集中学习研讨,深化对思想政治工作的认识。广泛开展谈心谈话,组织开展“大谈心”活动,领导班子成员与分管部门党员干部逐一进行谈心谈话,了解工作、生活及家庭情况,协调推动解决困难问题,做深做实思想政治工作。
(六)关于深入推进全面从严治党方面
1.针对履行第一责任人责任和“一岗双责”存在的问题。一是深刻检视剖析,市外办领导班子召开巡视整改专题民主生活会,举一反三查摆问题,深入开展批评与自我批评。二是压实“一岗双责”,市外办主要负责同志与领导班子其他成员开展谈心谈话,征求意见建议,提出工作要求。三是坚持敢管敢严,主动运用监督执纪“第一种形态”,召开警示教育大会,通报违纪典型问题。四是健全完善制度,制定加强领导班子建设的举措,出台加强年轻干部教育管理监督的若干措施。
2.针对落实主体责任规定存在的问题。一是落实主体责任,制定落实全面从严治党主体责任清单,定期听取落实全面从严治党主体责任情况,深入研判分析全面从严治党形势,研究制定改进措施。二是强化担当作为,市外办领导班子召开巡视整改专题民主生活会,围绕强化担当作为深入开展批评与自我批评。推进“查短板、补弱项、转作风、促发展”作风建设行动,开展作风建设大讨论、大反思、大提升活动。
针对“举一反三”整改事项推进自主谋划的重点工作存在的问题。加强督查督办,听取重点任务落实情况,对自主谋划的重点外事工作落实情况进行盘点分析。
3.针对坚持严的基调存在的问题。一是扎实开展党纪学习教育,开展学习研讨,举办专题读书班,组织辅导培训,运用典型案例开展警示教育,组织参观警示教育展览,推动党员领导干部讲授纪律党课,切实增强外事干部学纪、知纪、明纪、守纪的主动性、自觉性。二是深入开展警示教育,召开警示教育大会,组织观看警示教育片,运用身边事教育身边人,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
针对“举一反三”整改事项提升警示教育效果存在的问题。加强日常警示教育,开展警示教育月活动,组织党员干部参观主题档案文献展等,加强反面典型通报,强化外事干部纪律规矩意识。
4.针对加强机关纪委建设存在的问题。一是认真传达学习中央及天津市委关于加强机关纪委建设的意见,深化思想认识、研究改进举措。二是逐项对照整改,选优配强机关纪委书记,督促机关纪委建立月度学习机制,指导机关纪委加强信访举报、问题线索处置,提高办理质量。三是强化作用发挥,加强政治监督,做实日常监督,推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。四是完善制度措施,出台加强机关纪委建设的具体举措。
针对“举一反三”整改事项落实领导纪检监察工作责任存在的问题。加强对机关纪委工作的领导,落实领导指导责任,定期听取机关纪委工作情况和巡视整改落实情况汇报。
5.针对为基层排忧解难存在的问题。坚持落实“四下基层”制度,深入直属单位、基层企业等开展调研,了解情况、听取意见,开展全市外事工作系列培训和机关内部财务工作培训。
(七)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.针对落实民主集中制存在的问题。一是深入学习习近平总书记关于坚持民主集中制的重要论述,主要负责同志与领导班子其他成员开展谈心谈话,征求加强领导班子建设的意见建议,不断提高凝聚力、向心力。二是认真落实民主集中制各项规定要求,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和少数服从多数的原则进行决策,推进科学决策、民主决策、依法决策。三是完善制度规定,制定加强领导班子建设的举措,切实打造“看齐型”、“学习型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子。
针对“举一反三”整改事项学习贯彻党内法规存在的问题。加强党内法规学习教育,围绕学习党内法规开展集中研讨,提升纪律规矩意识。
2.针对干部队伍建设统筹谋划存在的问题。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》、《推进领导干部能上能下规定》等有关政策规定,提升制度规定把握能力。深入了解干部成长需求,召开选人用人工作三场座谈会,领导班子成员与分管部门干部逐一开展谈心谈话,全面把握干部思想动态和成长诉求,召开专题会议分析干部队伍情况,制定加强干部队伍建设的举措。二是加强主动公开,召开机关干部大会,开展选人用人政策宣讲,通报加强干部队伍建设情况和思路举措。
针对“举一反三”整改事项加强干部队伍长远发展存在的问题。加强研判分析,统筹考虑干部的群众基础以及年龄、专业、来源、职级等因素,分层级、分批次稳步开展干部选任和职级晋升工作,用好老中青各年龄段干部,充实队伍力量,加强年轻干部培养锻炼。
3.针对干部档案工作存在的问题。加强档案管理,完成干部人事档案数字化建设,加强直属单位人事档案工作指导培训。强化制度执行,严格执行回避制度。
4.针对抓党建工作存在的问题。强化责任意识,深入学习习近平总书记关于中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展的重要指示精神,领导班子及成员围绕抓党建工作深入查摆问题,提出有针对性的整改措施。
针对“举一反三”整改事项落实机关党建主体责任存在的问题。市外办党组专题研究机关党建工作,召开机关党建工作座谈会,听取基层党组织书记和党务干部的意见建议,制定加强机关党建工作的若干措施。
5.针对党建工作坚持问题导向存在的问题。举一反三整改落实,召开机关党建工作座谈会,通报市级机关党建工作的共性问题及市外办党建工作的具体问题,听取党员干部的意见建议,研究整改措施。
针对“举一反三”整改事项抓基层党建存在的问题。推动机关党委发挥作用,加强基层党建指导督促,开展基层党建工作督查检查,听取基层党组织书记、党务干部的意见建议,提高基层党建工作质效。
6.针对提升党建工作质效存在的问题。一是深刻反思,深化认识。指导督促机关党委召开会议,专题学习有关党内法规,围绕巡视指出的党建工作问题进行深刻检视剖析。督促有关党支部召开党员大会,认真学习支部工作条例等有关党内法规,深刻检视剖析问题原因,研究整改措施。组织基层党组织对落实“三会一课”、集中学习、主题实践等情况开展自查,分析短板弱项,制定改进措施。二是加强示范,开展培训。开展“四强”党支部创建,组织“四强”党支部进行经验交流,发挥带动示范作用。加强党建工作指导,组织开展党建工作辅导培训。三是开展检查,整改提高。加强督导检查,对党支部开展党建工作情况进行督导检查,开展直属单位落实全面从严治党主体责任情况监督检查。
针对“举一反三”整改事项提升党建工作规范性存在的问题。健全制度机制,出台加强机关党建工作的若干措施,完善机关党建工作清单。
(八)关于落实巡视整改责任方面
1.针对落实巡视整改主体责任存在的问题。一是召开巡视整改专题民主生活会,围绕落实巡视整改责任深入查摆问题,提高政治站位。二是严格落实责任,认真落实主体责任、第一责任人责任,督促落实“一岗双责”。三是加强重点整改,围绕政治机关建设、选人用人和外服公司改革,专题研究、专项推动,切实把整改落到实处。
针对“举一反三”整改事项完善巡视整改长效机制存在的问题。成立市外办党组巡视整改工作领导小组,建立集中整改期内每周统筹机制、深度整改期内每月统筹机制、持续整改期内每半年统筹机制,经常性推动巡视整改工作。
2.针对推动重点难点问题整改存在的问题。一是深化推进外服公司国企改革,建立专门工作方案,成立专项小组,持续推动整改落实。二是优化外服公司薪酬制度,指导外服公司制定管理办法,建立《内控管理手册》,全面规范企业管理。三是专项推动重点难点问题整改,建立巡视整改重点事项专题研究工作机制,制定研究巡视整改重点事项的清单。
针对“举一反三”整改事项健全重点难点问题长效机制存在的问题。完善工作机制,建立集中整改期党组及主要负责同志每月调度、整改工作领导小组办公室每半月调度工作机制,大力推动外服公司落实巡视整改任务,深化国有企业改革。
(九)关于履行监督责任方面
驻市退役军人事务局纪检监察组坚守派驻工作职责定位,把监督学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委重大决策部署摆在突出位置,加强日常监督,紧盯“关键少数”,推动全面从严治党主体责任各项任务落实落地。
1.针对强化政治监督存在的问题。一是全程监督推动巡视整改。对巡视整改方案、整改台账进行认真审核,推动市外办党组举一反三查找问题。二是督促市外办党组严格落实“第一议题”制度,切实领会习近平外交思想的精髓要义和实践要求,结合实际抓好贯彻落实。三是推动市外办党组及班子成员认真履行全面从严治党政治责任,围绕干部队伍建设、党风廉政建设、保密工作等问题与市外办党组多次进行沟通会商,提出建议。
2.针对提高日常监督质量存在的问题。一是深入监督调研,与市外办机关干部就落实巡视整改责任、党组班子成员履行全面从严治党主体责任、党员干部作风建设情况进行广泛深入谈话,准确掌握情况。二是更换举报箱,指定专人定期查看并收集信访举报情况。三是推动市外办党组遴选机关纪委书记,指导市外办机关纪委制定完善工作规则,聚焦主责主业开展监督执纪问责工作,完善派驻纪检监察组与市外办机关纪委的信息沟通和工作指导协作机制。
3.针对强化较真精神存在的问题。结合党纪学习教育,派驻纪检监察组主要负责人为市外办党员干部讲解新修订的《中国共产党纪律处分条例》;深挖线索,严格审查调查,严肃处理严重违纪违法人员,下达对党员干部强化教育管理的纪律检查建议书,推动市外办党组做好以案为鉴、以案促改、以案促治工作。
三、存在的主要问题和下步工作打算
市外办党组深刻认识到,尽管集中整改期内巡视整改取得阶段性成效,但对标对表党中央部署及市委要求、对照新时代地方外事工作使命职责和社会关切还有差距,还存在推进重点改革任务不够有力、合力推进巡视整改工作不够到位、统筹推动巡视整改工作不够有效、推动巡视整改标本兼治不够突出等问题。下一步,市外办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把习近平外交思想作为外事工作的根本遵循和行动指南,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,进一步健全整改长效机制、巩固深化整改成果,保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减,以永远在路上的坚定和执着持之以恒、久久为功,以高质量巡视整改推动天津外事高质量发展。
一是进一步强化理论武装,始终把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,不断推进深化内化转化。持之以恒学思践悟习近平外交思想,跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,进一步深化学习研究,进一步加强对外宣介,在学用结合、学以致用上狠下功夫。深入推进学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,聚焦外事职责任务,发挥外事特点优势,不断推进重点、突破难点、打造亮点。
二是进一步落实政治责任,在持续深入推进巡视整改中把全面从严治党不断引向深入。纵深推进全面从严治党,认真履行第一责任人责任、“一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸,切实将严的基调一贯到底。坚持大抓基层鲜明导向,增强基层党组织政治功能和组织功能,持续开展“四强”党支部创建,深入推进党建和外事工作融合发展。贯彻落实新时代党的组织路线,认真落实新时代好干部标准,坚持选人用人正确导向,加大优秀年轻干部培养选拔力度,涵养良好政治生态。突出严的基调深化纪律建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,持续强化经常性纪律教育,抓好集中性纪律教育,大力开展警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三是进一步扛牢使命担当,以大抓整改为主线推动天津外事高质量发展。坚持改革带来的问题用改革的办法解决,增强机遇意识、强化内生动力,聚力服务国家总体外交。大力推进天津高水平对外开放,深度打造“经济外事”,加力推进天津城市国际化建设,着力盘活友城资源存量、做优友城渠道增量、提升友城工作质量,持续打造“身边的国际社会”、“感知天津”等民间外交品牌。加强国际传播能力建设,推动构建“天下之津”。着力推进直属单位转型发展,切实提升改革发展质效。
四是进一步深化标本兼治,确保高质量高标准完成巡视整改任务。坚持久久为功狠抓巡视整改,对长期整改任务保持劲头不松、力度不减,抓具体、抓深入,直至彻底解决,对已经完成事项,建立健全长效机制,做到交账不“销账”,适时开展巡视整改“回头看”,不断深化巩固整改成果、坚决防止问题反弹。坚持“当下改”和“长久立”相结合,着力解决具体问题背后影响和制约高质量发展的深层次问题,将整改实践中的有益探索以制度流程形式固化下来,健全管长远、治根本制度机制,推动整改成果最大化。加强整改情况公开,让外事系统党员、干部、职工切身感受到巡视整改的扎实成效,感受到政治生态的显著变化,感受到作风的切实转变、纪律的持续加强。
欢迎广大党员干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:022—63085767;电子邮箱:swbjgdw@tj.gov.cn。
中共天津市人民政府外事办公室党组
2025年4月15日