2021年9月7日，驻捷克大使张建敏在捷克《议会报》上发表署名文章《建设竞争有序、统一开放的中国大市场》，介绍中国政府针对大型金融科技公司、校外教育培训机构出台加强监管政策的背景、考虑以及为全面推进对外开放所采取的新举措、新办法，强调中国坚定不移推进更高水平对外开放，愿以务实行动为建设开放型世界经济注入更多正能量。全文如下：

近期, 捷克及其他国家一些媒体持续关注中国政府针对大型金融科技公司、校外教育培训机构出台加强监管政策的消息。在此，我愿介绍上述政策出台的背景、考虑以及中国持续扩大对外开放的有关情况。

加强市场监管是维护市场公平竞争、经济有序发展的重要保证。近年来，在中国，线上经济迅猛发展，新业态、新模式层出不穷，在满足人民物质文化需要、推动经济高质量发展方面发挥了重要作用。但与此同时，部分大型金融科技公司为获取超额收益，常常凭借技术、资本优势，利用强大的数据垄断能力，打压排挤竞争对手，由此带来的不正当竞争和资本无序扩张问题日益受到社会各界的重视。为更好规范和发展线上经济，引导、促进其健康发展，中国政府制定了加强监管的相关政策，通过完善对金融科技企业垄断认定、规范数据收集使用管理，进一步维护公平竞争的市场秩序，激发市场活力，确保经济平稳健康发展。

加强市场监管是有效维护社会公共利益和消费者权益的重要手段。当今世界，人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度依赖对个人数据的读取、采集和应用，而数据泄露和滥用将危及用户的隐私、财产甚至是人身安全，增加用户对信息安全的担忧，影响数字经济的可持续发展。同时，近年来，中国校外培训机构发展迅猛，总量庞大、良莠不齐。部分培训机构通过过度宣传、贩卖焦虑等方式，破坏正常教学秩序，加重了学生课外负担，影响青少年健康成长。因此，无论是出台加强监管政策，防止大型金融科技公司恶意收集、存储、交易、滥用用户数据，还是颁布“双减”规定，规范校外培训机构行为，都是对消费者合法权益以及社会秩序的有效维护。

加强市场监管是维护国家信息安全的重要环节。欧盟同样高度重视个人数据保护，并于2018年5月25日正式颁布实施通用数据保护条例（GDPR）。只有加强对大型互联网企业监管，规范数据处理活动，明确数据平台企业的责任，才能保障重要数据安全，实现经济健康发展。当前，中国主管部门对有关行业进行规范管理，目的是统筹发展和安全，促进市场主体持续健康发展，绝非像个别媒体所言，中国改革开放正在“开倒车”。事实上，中国始终坚持对外开放基本国策不动摇，建立开放型经济新体制，积极践行全面开放的新发展格局。一方面，中国政府大力支持、鼓励中国企业走出国门，积极开展国际合作，实现与世界各国的互利共赢发展。另一方面，中国政府通过大幅度放宽市场准入、加强知识产权保护、主动扩大进口、营造更有吸引力的营商环境等方式，鼓励外商来华投资，进入中国市场。从“走出去”到“请进来”，正如习近平主席所说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

当前，世界格局深刻变革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界经济艰难复苏。中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并全力支持数字经济创新发展，积极应对全球气候变化，愿意为推动地区经济社会发展贡献力量。在刚刚举行的中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，中国又推出了一系列扩大对外开放、鼓励创新的措施，包括在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区；扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果等。这将为包括捷克在内的世界各国提供更广阔市场和发展机会。中捷经济互补性强，我们欢迎捷克参加中国国际进口博览会等展博览会，愿意进口更多符合市场需求的捷克优质产品并鼓励双方有实力的企业赴对方国家开展投资合作，通过开辟数字经济、绿色经济等新的合作增长点，推动两国务实合作走深走实。

正如习近平主席所倡导的，我们要坚持用和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”，破解当前世界经济、国际贸易和投资面临的问题，共创更加美好的未来。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。一个竞争有序、统一开放的中国市场不仅为中国更为世界各国企业带来了广阔发展平台。欢迎捷克把握中国经济进入新发展阶段所带来的机遇，推动中捷合作向更高水平发展。