外交视界：栾主任您好，感谢您在百忙之中接受我刊采访。众所周知，天津作为北方第一大港口城市，为高质量共建“一带一路”倡议作出重大贡献，请问天津外办是如何结合实际开展对外工作的？

栾建章：近年来，天津市外办坚持以习近平外交思想为根本遵循和行动指南，将天津外事工作放在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局中统筹谋划，放在服务构建新发展格局、实现高质量发展中推动落实，积极打造“天下之津”，为服务国家总体外交和天津全面建设社会主义现代化大都市作出重要贡献。主要体现在以下几个方面：

一是始终坚持党对外事工作的集中统一领导，成立市委外事工作委员会，先后召开6次全体会议，研究部署重要事项，做好顶层设计和宏观谋划，加强综合归口管理。完善市区两级外事工作体制，全市16个区成立区委外事工作委员会。

二是打造“国际会客厅”，展现服务国家总体外交的天津作为。近年来，天津积极打造国家主场外交“国际会客厅”，服务国家总体外交的作用进一步凸显。党的十八大以来，天津累计接待重要党宾、国宾团组1千余批次、1.5万余人次，先后圆满完成中美天津会谈、中国与尼加拉瓜签署复交公报等10多场重要主场外交活动保障服务工作，并注重融入地方特色、天津元素。

三是构建“天下之津”，不断扩大天津的国际“朋友圈”。天津注重发挥朝内朝外“两个扇面”作用，围绕打造国内国际双循环的战略支点，积极推进自贸试验区创新发展和境外经贸合作区建设，全面启动国际消费中心城市培育建设。主动融入高质量共建“一带一路”，全力服务中蒙俄和中巴经济走廊建设。以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效为契机，不断扩大与日韩和东盟国家的交流合作。深化与意大利、英国、白俄罗斯等欧洲国家务实合作，不断拓展同拉美地区友好交往。

四是讲好“天津故事”，持续提升城市的国际知名度。天津市外办致力于搭建一个让世界了解天津，让天津走向世界的平台。成功举办夏季达沃斯论坛、世界智能大会、中国国际矿业大会等大型国际会议，广泛宣介我市经济社会发展最新成果，引发全球关注，不断增强天津的国际影响力。做好中国故事的“天津表达”和“天津故事”的国际传播，精心打造“天下之津”微信公众号。擦亮城市名片，充分挖掘、系统梳理我市“红色外事资源”，策划制作各类多语种文宣品、短视频，全面展示开放、包容、活力的新天津。

五是践行“外事为民”，大力推进城市国际化建设。注重优化外事管理服务，调整实施多项便利化工作举措，成功试点“海外远程视频公证”，简化APEC商务旅行卡申办流程，高质高效助力我市企业和人员“走出去”。深耕民间外交，以春节、“两会”、战疫、奥运等为主题，组织开展故事影像展、绘画邀请展、摄影大赛等丰富多彩的活动，打造民间外交特色品牌，促进民心相通。加强人脉建设，组织中外青年互访交流，发现和培养更多民间外交使者。

2021年4月，中亚六国驻华使节参访天津港

2022年9月，天津市为受到洪涝灾害的巴基斯坦提供援助物资

外交视界：习近平外交思想和二十大精神对新时代中国特色大国外交提出了要求，作为配合服务总体外交工作的重要单位，天津外办是如何在外事工作中学习、宣传并践行习近平外交思想和二十大精神的？

栾建章：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想，这是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神，学好、讲好、用好习近平外交思想，是地方外事工作者的必修课，也是开展好各项外事工作的基础和前提。在这方面，我们有一条清晰的主线，概括起来三句话：

一是立足天津学，学出使命和信仰。注重思想引领，深入学习《习近平外交思想学习纲要》等重要书目，从地方视角推动习近平外交思想的大众化、时代化、本土化。做好政策解读和理论阐释，成立天津市城市国际化研究中心，举办“习近平外交思想的时代特征与世界意义”“习近平外交思想与国际友城工作”等理论研讨会，积极培育形成国际问题研究和国际传播的“天津学派”。

二是面向世界讲，讲出自信和影响。我们努力把服务国家总体外交与对外展现天津城市风貌、人文魅力和发展机遇结合起来，做好重要外事活动的政治设计，形成受众广、覆盖宽、频次高、形式多样的对外宣介热潮。先后举办了“中共十九届五中全会与天津高质量发展”专题宣介会、三场“与‘身边的国际社会’共话十九届六中全会精神座谈会”。全面介绍我们党走过的百年光辉历程、取得的重大成就。

三是围绕大局做，做出政治和担当。做到既要讲出来，更要做出来，做出政治、做出担当，全力服务党和国家对外工作大局、港澳工作大局、国家安全的大局。近几年，我们在服务国家总体外交的进程中，努力贡献天津之为。擦亮中美人文交流品牌，成功举办天津茱莉亚学院校园落成典礼、中美音乐交流50年研讨会、首届研究生毕业典礼，奏响“音乐外交”三部曲。推动天津首创原创职教品牌“鲁班工坊”走向世界，先后纳入中非合作论坛北京峰会、上合组织成员国元首理事会等外交成果。我们不断优化外事管理服务，打造“外事为民小分队”等更多“外事民生”品牌工程，推出务实管用的优质外事产品，让天津外事工作更接地气、更入人心，真正成为推动天津高质量发展和国际化建设的支持者和同行者。

习近平外交思想的时代特征与世界意义理论研讨会

外交视界：友城机制是中国城市对外友好交流的重要机制，天津市与世界上许多知名城市都建立了友好关系，如日本神户市、韩国仁川市、澳大利亚墨尔本市。请问贵办是否利用该机制开展过外事活动？可否请您详细说明？

栾建章：1973年6月，天津与神户结成新中国第一对友城，迈出了以城市为主体的对外交往的第一步。50年来，天津国际友城布局不断优化，友城交流合作的广度、深度和高度不断提升，为服务天津经济社会发展发挥了重要作用。截至目前，天津国际友城遍及世界53个国家的99个城市。

今年是新中国第一对友好城市天津与神户结好50周年，也是中国友城50周年，我们聚焦这一主题，开展了一系列纪念庆祝活动。6月24日当天，我们在天津市水上公园神户园举办了“接续友好 共创未来”结好50周年纪念活动，两市市长共同发来贺信。在此期间，还举办了纪念邮票首发仪式、主题图片展、天塔灯光秀等活动。高层互访方面，今年1月份，天津市副市长杨兵率团成功访问神户市，神户市市长拟于下半年率团访津，并举办相关纪念活动。近日， 天津市友好访问团访问神户市，拜访神户市立小学、神户王子动物园，参加天津神户结好50周年图片展等活动。

天津与韩国仁川市自1993年缔结友好城市关系以来，双方在高层互访、经贸、医疗、文化旅游等诸多领域开展了卓有成效的交流与合作。今年是两市结好30周年，年初，天津市副市长杨兵率团成功访问仁川市。6月底，仁川市市长刘正福率团访问我市，签署结好30周年宣言书。此外，仁川市立舞蹈团与我市歌舞剧院共同举办了两市结好30周年文艺演出。近日，天津市副市长朱鹏率团访问仁川市，出席2023仁中论坛开幕式并致辞。

天津与澳大利亚墨尔本市于1980年5月5日建立友好城市关系，是中澳两国首对友城。多年来，两市在经贸、教育、文化、城市规划等领域开展了广泛的交流合作。例如在交流培训方面，两市已有20多年的合作，300余人从中受益。在高等教育方面，墨尔本有15万中国留学生，其中很多来自天津。今年4月，墨尔本市副市长尼古拉斯·里斯访问天津，与我市高层进行了广泛深入的交流。

放眼未来，天津将持续高质量推进国际友城工作，着力把国际友城打造成为天津对外开放的窗口、开展国际交流合作的载体、服务国家总体外交的抓手，力争尽早实现友城数量突破100对。

2023年4月，墨尔本市副市长尼古拉斯里斯访问天津

外交视界：疫情期间，很多外事工作受到较大影响，疫情转段后，贵办是如何使外事工作迅速回归正轨的？与疫情时期相比，未来天津市的外事工作方向又会发生哪些变化？

栾建章：早在2022年11月底，我市就克服重重困难，由我率团访问白俄罗斯，会见莫吉廖夫州副州长斯特拉哈尔，出席第十三届“成功磨坊”国际经济论坛并在开幕式致辞，实地考察中白工业园，积极宣介党的二十大精神，推动重点领域和重点项目合作。这是新冠肺炎疫情暴发以来我市首个代表团出访，也是党的二十大后我市派出的第一个代表团，可以说是一次“破冰之旅”。从此访看，线下交流效果远大于线上，疫情背景下越早推进线下交流，边际效应就越大。为此，天津市外办超前做好2023年全市因公出访团组的谋划和准备工作，围绕我市重点领域和任务，结合双边关系和国家特色，形成东北亚、东南亚、欧洲和美国等方向出访项目计划，并在今年上半年服务保障因公出国团组831批1502人次，赴港澳团组184批370次。这组数据可以说是走在全国前列的。通过加大“走出去”力度，我市进一步深化了友城交往，加强了地方经贸交流，拓展了一批人脉和资源，有力推动了产业合作。当前，我们正在做好全市因公出访工作中期评估，推动出访成果落地落实，同时积极筹备2023年度后续重要团组出访工作。

外交视界：我们了解到栾主任您首创提出了“身边的国际社会”这一理念，得到了广泛认可，并围绕这份理念开展了许多工作。可否请您介绍这一理念的思想基础以及内涵？在贵办进行工作时围绕这一理念又实行了哪些具体举措？

栾建章：近年来，天津市外办不断推进习近平外交思想在天津的创新实践，深入领会构建人类命运共同体重要理念的丰富内涵和重要意义，首创提出“身边的国际社会”概念，即面向在华外国人这一群体，加强沟通交流、管理服务和务实合作，在“家门口”与国际社会广交朋友，打造“身边的命运共同体”，为推动构建人类命运共同体不断贡献天津之为。

2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，以一种特殊的形式告诫世人，人类是荣辱与共的命运共同体。在世纪疫情和百年变局相互交织的背景下，在人员“请进来”和“走出去”受限的情况下，如何开展国际交流合作、推动构建人类命运共同体是摆在外交外事工作面前的时代课题。2020年12月，天津市外办组织召开“中共十九届五中全会与天津高质量发展”专题宣介会，正是在这次会议上，天津市外办首次提出“身边的国际社会”概念，受到与会人士高度关注。随后在新年到来之际，天津市外办又相继组织召开在津国际人士系列新春恳谈会，取得良好的政治效果和社会效果，进一步提升“身边的国际社会”概念的知名度和影响力。几年来，天津市外办不断深化“身边的国际社会”理论和实践探索，使之成为社会各界广泛认可的重要概念。

2023年1月，“身边的国际社会”新春招待会顺利举行

2021年，庆祝建党100周年刻瓷展在津举行

在日常工作中我们发现，“身边的国际社会”代表的外国群体对中国的方针政策是非常关注且希望了解的。我们结合对外工作需要和现实需求，及时组织在华外国人代表召开专题宣讲会，解读习近平总书记重要讲话和会议精神。组建“青年宣讲小分队”，深入外国在津机构和企业等开展宣介。在华外国人代表们不但积极分享对会议精神的思考和理解，也表达对中国发展的信心和希望，并对天津的高质量发展建言献策。

习近平外交思想用典书法展

2022年，“身边的国际社会”摄影图片展在天津举行

举办主题鲜明、形式多样的活动，是同在华外国人保持沟通交流的重要方式。天津市外办围绕“读懂中国、感知天津”主题，谋划举办习近平外交思想用典书法展、“身边的国际社会”眼中的天津摄影大赛、倾听“身边的国际社会”声音新春恳谈会等活动，打造“谈天论津”、感知天津等品牌，邀请“身边的国际社会”代表参访美丽乡村、观看传统京剧，举办海河龙舟赛等“小而美”的民间外交特色活动，让他们感受天津之美、天津之好，增强其对中国发展道路、理念、制度和文化的认知与认同，从而进一步争取更多国际社会的理解与支持。

“谈天论津”系列短视频

诚邀“身边的国际社会”感知天津系列活动

“唯以心相交，方能成其久远。”“身边的国际社会”来自多个国家，其文化传统、生活习惯、宗教信仰各异，天津市外办本着相互尊重和合作共赢的精神，讲尺度，寓管理于服务，引导其遵守中国法律，尊重中国文化，建立亲、清的相互关系，有原则、讲规矩，坦诚面对问题和碰撞，妥善对话解决，共同营造良好的社会秩序。

“身边的国际社会”是天津市经济高质量发展的一部分，是推动我市城市国际化建设的重要依托。天津市外办积极邀请外国驻华使节访津，举办经贸洽谈会和投资推介会等，推动和我市企业对接。第一时间翻译发布我市惠企助企政策，常态化赴外国驻津商会机构、外资企业等走访调研，通过上门服务等方式协调解决困难问题，打造市场化、法治化、国际化营商环境，进一步提振“身边的国际社会”对中国发展前景和与天津合作的信心，稳住外资外企，保持和扩大天津国际经济参与度，通过做“身边的国际社会”工作带动“国际社会到身边”，以天津城市国际化推动中国式现代化的天津实践。