地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展开放具有重要意义。随着世界百年未有之大变局加速演进和我国外部环境面临复杂严峻变化，地方外事在服务民族复兴、促进人类进步中的地位和作用越来越突出，要求我们不断推进和深化习近平外交思想的地方实践，把习近平外交思想的科学伟力转化为推动工作的强大动力。近年来，天津始终坚持将地方外事工作放在百年变局和民族复兴全局中谋划部署，放在构建新发展格局、实现高质量发展中推动落实，不断进行地方外事工作的实践探索和理论创新，创造性提出以推动天津城市国际化发展为主线，“立足天津学、面向世界讲、围绕大局做”和构建“天下之津”的工作思路，大大拓宽了地方外事的范畴、领域和功能，进一步开创了天津外事工作新局面。
坚持理论武装，积极推动习近平外交思想传播推广。随着中国与世界的联系越来越密切、越来越频繁以及新一轮科技和产业革命导致的信息化、智能化趋势加快、影响加深，“全民外交”的时代已经来临，外交外事不再是专业部门和少部分人的事，每个中国人都是直接或间接的参与者。近年来，天津高度重视习近平外交思想的学习研讨和转化传播，先后举办了习近平外交思想的时代特征与世界意义理论研讨会，习近平外交思想与国际友城工作、与天津民间外交、与天津国际化发展等系列研讨会、座谈会，深化对新时代地方外事工作的规律性认识，特别是在全国首次组织“学习习近平外交思想”知识竞赛，举办“喜迎二十大 笔墨著丹心”习近平外交思想用典书法展，开展全市外事干部习近平外交思想学习培训，为许多部门和单位系统讲授习近平外交思想，使习近平外交思想走入寻常百姓家。
坚持服务大局，积极融入共建“一带一路”。天津是“一带一路”的海陆交汇点、中蒙俄经济走廊的东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点、海上合作战略的支点，在融入共建“一带一路”、服务国家总体外交大局中扮演着重要角色。近年来，我们全力服务天津北方国际航运核心区建设，持续推进津蒙东疆物流园、中蒙农业科技合作示范区等项目，以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效为契机不断扩大与日韩和东盟国家的交流合作，进一步拓展同非洲和拉美地区友好交往。加快推进“鲁班工坊”全球布局，推动“鲁班工坊”纳入上合组织峰会、中国—中亚峰会和第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大外交成果，鲁班工坊作为典型案例收入《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践白皮书》。积极打造服务国家主场外交的“国际会客厅”，疫情期间高质量完成中美会谈、中日会谈、中尼复交等15场国家重要外事活动的服务保障任务。
坚持开放发展，积极打造经济外事。对外开放是我国的基本国策，改革开放45年来的实践证明，实现开放发展是我国发展崛起的基本经验，作为外事部门要把促进我国开放发展作为重要使命。近年来，天津注重发挥外事工作优势，着力在搭平台、建渠道、汇资源、搞统筹、聚合力上下功夫，不断把外事工作的势能转化为推动天津高质量发展和对外开放的动能。成立对外经济合作处，专门负责经济外事的统筹谋划，梳理全市对外经济合作重点项目资源库，制定服务天津“十项行动”的具体举措。积极推动市领导疫情后第一时间走出去招商引资，作为全国第一个省部级团组访问日本、韩国、新加坡，众多项目落地见效，在全国起到示范引领作用。加强和改进外事管理与服务，修订《天津市办理APEC商务旅行卡工作指南》。成功举办世界港口城市合作论坛、中欧工商论坛、“走进埃及”投资会、“一带一路”中国（天津）—南亚、东南亚工商界合作对话会、天津意大利中小企业经贸投资对接会等重要会议。推进京津冀外事协同发展，谋划落实11件实事。成立天津市城市国际化研究中心，统筹谋划推动天津城市国际化战略和路径。疫情期间促成我市在全国率先开通中韩、中德“快捷通道”包机，积极推动开通5条国际直达航线。同时坚持统筹发展与安全，贯彻落实总体国家安全观，加强涉外安全体制机制建设，制定我市落实共建“一带一路”境外安全保障体系建设实施意见，修订涉外突发事件应急预案，三年来稳妥处置各类涉外案（事）件300余件。举办全市境外项目风险防范能力培训，推出系列线上“涉外公开课”，广泛开展群众性外事教育。
坚持民心相通，积极构建立体多元的民间伙伴关系。国之交在民相亲，民相亲在心相通。在地方层面发展全球伙伴关系就是要以加强务实合作、促进民心相通为宗旨，着力构建以友城为依托，以企业、高校、智库、社会组织等为交往对象的民间伙伴关系。近年来，天津加强统筹谋划和顶层设计，不断优化友城全球布局，天津友城增至99对，覆盖53个国家。策划举办庆祝天津与神户结好50周年系列活动，首次编写出版《携手行大道 绽放友谊花—天津友城五十年民间交往故事集》，第一次发行友好城市纪念邮票，天津天塔第一次为友城活动举办灯光秀。落实中白两国元首共识，疫情期间在全国率先组团出访，推动天津市与白俄罗斯莫吉廖夫州签署深化合作三年行动计划，并纳入白总统访华成果。举办主要由友城参加的中国•天津国际友城圆桌会、“一带一路”国际港口城市研讨会、中国·天津城市治理国际论坛，深化友城各领域务实合作。同时注重发挥天津市对外友协理事会和天津民间组织国际交流促进会的统筹协调作用，创新开展民间外交。策划举办天津茱莉亚学院校园落成典礼，打造校园落成典礼，中美音乐交流五十周年研讨会和首届研究生毕业典礼“音乐外交”三部曲，并促成波利希院长获首届兰花奖最高奖项“终身荣誉奖”。组织协调向巴基斯坦受灾友好省市捐赠救灾物资，金额全国第一。举办“我的故乡在天津”—日本友人近藤久义的天津情缘档案图片展、“一带一路”上的“津”彩图片展、意大利世界文化遗产图片展等系列交流活动。组织天津博物馆、我市非遗代表团“出海”展示展览，向日本友人近藤久义、美国茱莉亚学院荣誉院长波利希等颁授“天津市荣誉市民”称号。
坚持战略自信，积极讲好中国故事。坚定“四个自信”是我们开展对外工作的力量之源和信念之基，更是讲好中国故事、中国共产党故事的最大底气所在。没有“四个自信”，中国故事、中国共产党的故事就失去了灵魂，也不可能在世界上真正传播开来。近年来，我们在外事工作中理直气壮地创新讲好中国故事、中国共产党的故事，帮助国际社会树立正确的“中国观”“中共观”，取得积极成效。成功举办党的十九届五中全会精神与天津高质量发展专题宣介会和党的十九届六中全会精神宣介会，组织开展党的二十大精神对外宣介。举办“庆祝中国共产党成立100周年刻瓷作品展”及舒勇每日一画致敬战“疫”英雄主题作品展。充分利用夏季达沃斯论坛、世界智能大会、中国矿业大会、世界职业教育发展大会等大型国际会议举办的契机，精心设计议题和参访路线，多角度宣介中国、宣介天津。策划推出《谈天论津》短视频，创设“海河之邀”国际大讲堂，举办“津品·精品”天津礼物外事礼品展，打造“天下之津”微信公众号，不断扩大天津的影响力和知名度，不断增进国际社会对中国和中国共产党的理解和认知。
坚持外事为民，积极服务“身边的国际社会”。近年来，天津积极践行“外事为民”理念，成功实施全国首例海外远程视频公证、办理总数居全国第一。服务保障50余名我患病公民和外籍人士经由天津市入境并在津接受治疗。推进领事保护进校园、进社区、进企业、进机关、进网络、进口岸等“六进”活动。同时把服务扩大延伸到在津外籍人士身上，原创性提出“身边的国际社会”概念，并将服务“身边的国际社会”作为重要的工作内容。组织召开各种形式的座谈会、恳谈会、政策说明会、招待会等活动50余场，广泛征求在津外籍人士的意见和建议。疫情后第一时间开通在津外国人24小时咨询求助热线，制作发布《外国人在津生活百事通》，协调解决在津外籍人士、外资外企、在津国际组织和机构问题100余个，“有困难、找外办”渐成共识。组建“外事为民小分队”，疫情期间累计服务在津外籍人士新冠疫苗接种近20000人次，有关经验做法被中央党史学习教育领导小组单篇采用并刊发全国。积极打造“身边的国际社会”“感知天津”、“身边的国际社会”眼中的天津等品牌活动。天津还在国内首次举办“习近平外交思想与‘身边的国际社会’理论研讨会”，对这一理念进行系统梳理并通过媒体广泛传播，取得良好政治和社会效果。（作者为天津市人民政府外事办公室党组书记、主任栾建章）
