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天津市人民政府外事办公室法治政府建设2023年度报告

市外办深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,贯彻中央全面依法治国工作和市委全面依法治市工作部署,落实《党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,扎实推动外办法治政府建设。

一、2023年度法治政府建设主要举措成效

(一)学习宣传贯彻落实习近平法治思想    

办主要负责同志和领导班子成员注重发挥率先垂范作用,始终把学习宣传贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要政治任务贯彻党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、做出的新部署新要求,党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想经典书目,全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求。坚决落实中央全面依法治国和市委全面依法治市的重大决策部署,法治轨道上扎实推进外事工作高质量发展。

(二)坚持依法行政,营造良好的法治氛围 

1. 提升依法行政能力。修订完善《中共天津市人民政府外事办公室党组工作规则》、《天津市人民政府外事办公室主任办公会议制度(修订)》,制定办党组“三重一大”决策事项清单和定期研究事项清单,主动接受纪检监察部门监督,进一步规范决策程序。注重发挥法律顾问作用,不断提升依法行政、科学决策的能力。

2. 营造良好的外事法治氛围。发挥外事工作优势,深入开展法治宣传教育,在国际交往特别是做好身边的国际社会工作中积极展示依法行政的良好形象。扎实开展2023美好生活·民法典相伴宪法宣传周、行政复议法学习宣传月等活动,举行宪法宣誓仪式,邀请法治专家开展新修订的行政复议法专题培训。严格落实领导干部学法制度,制定市外办普法责任清单,编制调整个性法治题库,开展2023年市外办国家工作人员应知应会法律知识考试,进一步强化了外事干部依法行政的意识。

(三)优化营商环境,扎实推进法治政府建设重点工作 

立足外事职能推动高质量发展,服务因公临时出访团组赴海外开展招商引资工作召开四场“服务‘十项行动’,推动对外经济合作”专题调研座谈会。组织APEC商务旅行卡政策宣讲会,面向公众录制推出海外安全与领事保护、海外远程视频公证、涉外领事认证系列短视频“涉外公开课”优化中外人员往来政策举措,支持天津各类企业邀请外籍人员来津开展商务洽谈、参展参会等活动。举办境外项目风险防范能力培训会暨“一带一路”建设境外安保培训,开展“安心出国境 领保伴你行”——天津市2023年领事保护宣传进校园、进社区等系列专题活动

二、存在的不足和原因

(一)存在的不足

一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够全面,距离学深悟透习近平法治思想,把握习近平法治思想的精神实质、实践要求仍有差距。

二是对照高水平对外开放工作的整体要求,服务营商环境的政策举措仍需进一步优化。更加积极有效地宣传普及境外安保知识还需进一步加强。

三是法治人才后备力量建设无法满足外办法治工作的需要。公职律师在促进外办依法行政、依法履职等方面的作用发挥得还不够充分。

(二)原因

一是面对新形势新任务的要求,运用习近平法治思想提升外办法治建设水平的能力还需要进一步提升,解决外事工作法治建设问题的思路还不够创新。

二是在法治轨道上统筹推进外事发展的思路还需进一步创新,切实发挥外事服务保障作用方面的措施还需进一步细化。

三是立足于当前外事法治工作需要,着眼于外事法治工作长远发展,法治队伍建设还需进一步加强统筹谋划。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

办主要负责同志认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格履行法治建设第一责任人职责,带头学习宣传贯彻落实习近平法治思想,坚决落实中央全面依法治国和市委全面依法治市重大决策部署。严格落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》精神,带头依法履职,为外事干部依法行政发挥表率作用。把法治工作摆在突出位置,亲自部署、专题研究、统筹推动学习宣传贯彻习近平法治思想、学习宣传宪法及新修订的行政复议法等法治建设重点工作。按规定在述责述廉报告中将法治工作履职情况作为报告内容。

四、2024年工作安排

一是进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实,全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格履行法治建设第一责任人职责,坚决贯彻中央全面依法治国和市委全面依法治市的重大决策部署,法治轨道上扎实推进外事工作高质量发展。

二是坚持依法行政,加强法治人才力量建设,更加注重发挥法律顾问作用,进一步加强外办风险防范、依法行政、科学决策的能力。开展有针对性法治宣传教育,营造依法行政的良好氛围。进一步发挥外事工作优势,在国际交往特别是做好身边的国际社会工作中更加积极、主动展示法治建设的成效。

三是提高涉外工作的法治化水平,紧紧围绕高水平推动全市对外开放工作的实际需要,积极有效地宣传普及境外安保知识。加强对各区、各部门涉外工作的政策指导和业务培训,提升外事队伍的法治素养。

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