市外办深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，贯彻中央全面依法治国工作和市委全面依法治市工作部署，落实《党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，扎实推动外办法治政府建设。

一、2024年度法治政府建设主要举措成效

（一）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想   　

办主要负责同志和领导班子成员注重发挥率先垂范作用，始终把学习宣传贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要政治任务，贯彻党的二十大关于推进全面依法治国做出的新部署新要求，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲会，系统阐释和深入解读全会精神，结合工作实际对推动法治建设等外事工作提出要求。党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想经典书目，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求。坚决落实中央全面依法治国和市委全面依法治市的重大决策部署，在法治轨道上扎实推进外事工作高质量发展。  　

（二）推进依法行政，扎实开展普法宣传

1．　提升依法行政能力。认真学习贯彻《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》，深入落实党内法规执行责任制。细化办党组“三重一大”决策事项清单和定期研究事项清单，主动接受纪检监察部门监督，进一步规范决策程序。向市人大常委会报告国际友城工作，市十八届人大常委会第十四次会议审议了市政府关于深化国际友城合作促进天津高质量发展工作情况的报告。统筹推进法治建设“一规划两纲要”实施，报送市外办关于法治建设“一规划两纲要”2024年进展情况的报告，细化完善依法行政的思路举措。注重发挥外聘法律顾问和公职律师的作用，每季度对法律顾问履职情况进行梳理上报，不断提升依法决策的能力。

2．　营造良好的外事法治氛围。发挥外事工作优势，深入开展法治宣传教育，在国际交往特别是做好“身边的国际社会”工作中积极展示依法行政的良好形象。通过生动的法治实践和典型案例，扎实开展2024年“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”、国家安全教育日等活动，组织参观“沽上清风——天津红色廉洁文化主题档案文献展”，赴“廉润初心”文化传播推广中心现场开展法治和廉政教育。严格落实领导干部学法制度，组织党员干部开展习近平法治思想专题学习考试和市级机关国家工作人员网上学法用法考试。制定市外办普法责任清单，编制调整个性法治题库，进一步强化了外事干部依法行政的意识。

（三）优化营商环境，扎实推进法治政府建设重点工作　

召开外事工作服务高水平对外开放专题说明会，落实《关于外事工作推动高水平对外开放　构建“天下之津”的实施方案》，深入推动《外事工作服务高水平对外开放10项举措》。持续提升外事管理与服务水平，在因公临时出国、来华邀请、APEC商务旅行卡申请、开展“一区一策”试点、加强外事工作培训指导、加强社会公众监督方面进一步创新思路与举措，助力天津高质量发展和高水平对外开放。细化《法治政府建设实施纲要2024年重点工作台账》相关举措，选取20名外事管理与服务社会监督员，接受公众对外事工作的社会监督。以《中华人民共和国领事保护与协助条例》为宣传主线，举办“领保进基层　服务为群众——天津市2024年领事保护系列宣传活动”，切实加强市民群众海外安全风险防范意识和处置能力。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够全面，距离学深悟透习近平法治思想，把握习近平法治思想的精神实质、实践要求仍有差距。

二是对照高水平对外开放工作的整体要求，服务营商环境的政策举措仍需进一步优化。进一步增强“走出去”企业和人员风险防范意识，提升风险防范能力，更加积极有效地宣传普及境外安保知识还需进一步加强。

三是法治人才后备力量建设无法满足外办法治工作的需要。公职律师在促进外办依法行政、依法履职等方面的作用发挥还不够充分。外聘常年法律顾问在国际交往、涉外事件处置等政策性和专业性较强的外事工作方面，发挥作用还有进一步提升的空间。

（二）原因

一是面对新形势新任务新要求，运用习近平法治思想提升外办法治建设水平的能力还需要进一步提升，解决外事工作法治建设问题的思路还不够创新。

二是在法治轨道上统筹推进外事发展的思路还需进一步创新，切实发挥外事服务保障作用方面的措施还需进一步细化。

三是立足于当前外事法治工作需要，着眼于外事法治工作长远发展，法治队伍建设还需进一步加强统筹谋划。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

办主要负责同志认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格履行法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻落实习近平法治思想，坚决落实中央全面依法治国和市委全面依法治市重大决策部署。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，带头依法履职，为外事干部依法行政发挥表率作用。把法治工作摆在突出位置，亲自部署、专题研究、统筹推动学习宣传贯彻习近平法治思想、学习宣传宪法及新修订的行政复议法等法治建设重点工作。按规定在述责述廉报告中将法治工作履职情况作为报告内容。将外办各部门主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将依法治市工作纳入直属单位领导班子及领导班子成员年度考核体系。

四、2025年工作安排

一是进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格履行法治建设第一责任人职责，坚决贯彻中央全面依法治国和市委全面依法治市的重大决策部署，在法治轨道上扎实推进外事工作高质量发展。

二是坚持依法行政，加强法治人才力量建设，更加注重发挥法律顾问作用，进一步加强外办风险防范、依法行政、科学决策的能力。深入实施《市外办开展法治宣传教育第八个五年规划》，开展有针对性法治宣传教育，营造依法行政的良好氛围。进一步发挥外事工作优势，在国际交往特别是做好身边的国际社会工作中更加积极、主动展示法治建设的成效。

三是提高涉外工作的法治化水平，紧紧围绕高水平推动全市对外开放工作的实际需要，进一步优化服务“走出去”、“请进来”的政策措施，积极有效地宣传普及境外安保知识，进一步增强“走出去”企业和人员风险防范意识，提升风险防范能力。加强对各区、各部门涉外工作的政策指导和业务培训，提升外事队伍的法治素养。