陈季敏委员：

市提案办转来您提出的《关于“双循环”背景下推进津澳合作的提案》0655号提案收悉。现答复如下：

我市“十四五”中明确指出，要努力实现“一基地三区”功能定位，打造国内大循环的重要节点、国双国际双循环的战略支点，为全面建设社会主义现代化大都市开好局、起好步。同时，澳门也是国内国际双循环的重要枢纽和交会点。津澳两地同时肩负着推动“十四五”高质量发展的重要任务和推动区域融合发展的特殊使命，津澳加强交流合作，加强各领域交流合作，有利于更好的服务国家重大战略决策、融入国家发展大局。

一、推进天津自贸试验区与澳门的对接合作

天津滨海新区所属自贸试验区自成立以来，作为改革开放排头兵、创新发展先行者，始终对标国际一流自贸园区，深入推进金融创新，扩大对外开放力度，积极与其他区域合作，努力打造成为服务“一带一路”建设和京津冀协同发展的高水平对外开放平台。2020年，区内新设企业10832家，注册资本超3000亿元，实际利用外资21.89亿美元。其中，滨海新区与葡语系地区合作紧密，2019年滨海新区与葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、澳门等葡语系国家和地区外贸进出口完成250.9亿元，同比增长11%，占比5%。其中，出口完成129.9亿元，同比增长16%，占比7%；进口完成120.9亿元，同比增长11%，占比3%。主要进口商品为大豆、油籽、冻肉、车辆及零部件等；主要出口商品为船舶、矿产品、机电产品、化工产品等。

作为天津市对外开放的重要窗口，积极融入国家发展大局，构建京津冀国际贸易大通道，在全国率先实施京津冀区域通关一体化改革，实施京津冀144小时过境免签政策，中欧班列（天津）发展成为集跨境电子商务、中转集拼、海铁联运等功能于一体的综合系统。深入开展制度创新，围绕推进投资、贸易、金融、人员、数据、运输等要素跨境自由流动，累计实施477项创新措施。制定出台支持外籍人才创新创业的政策措施，推动设立租赁人才产业联盟。同时，推进进口特殊急需药品绿色通道试点，筹建保税研发公共服务机构，探索开展平行进口车保税改装、交易以及保税油混兑调等创新业务。

此外，自贸区始终致力于推动营商环境建设。积极探索“承诺制”审批，于2019年6月份在自贸区机场片区率先开展最简告知承诺审批改革工作，印发文件实现行政许可事项“全承诺、无审批、签字即办结”，属全国首创；在48个行业实行“一企一证”综合改革，累计减少要件446项，对接“一带一路”国际商事调解中心，建设企业纠纷、金融纠纷调解中心，设立国际仲裁和知识产权仲裁中心。

下一步，我市将积极推动滨海新区与澳门相关部门的交流合作，加强对“双循环”背景下津澳合作模式的研究，坚持以制度创新为核心，在商贸合作、旅游交流、会展业联动发展等方面持续发力，服务好“一带一路”和京津冀协同发展国家战略，加快打造新时代改革开放新高地。

二、推动津澳在文化、旅游、会展等方面的交流合作

长期以来，我市一直重视推进津澳文化旅游交流工作，两地文艺团体保持着密切的文化交往，两地旅游业界也保持着客源互送以及会展联动的业务往来，特别是近年天津多次组织参加澳门国际旅游（产业）博览会，澳门业界也组团参加天津旅游产业博览会，交流成效明显。2019年市文旅局正式加入港澳青少年内地游学联盟，2020年组织我市文化和旅游单位参与文旅部举办的“港澳游学联盟交流基地”和2020年度“十佳港澳青少年内地游学产品”的推荐工作，希望借助平台优势加强我市港澳青少年文旅项目的宣传推广，让更多港澳青少年走进天津，了解天津。为两岸三地青少年互助互爱与和谐交融奠定坚实的基础。

文旅融合发展以来，我市积极对接北京、河北文旅部门，合力开发京津冀区域旅游产品，推出了京津冀滨海休闲三日游、历史文化三日游、自然生态三日游、红色经典三日游共四条京津冀旅游精品线路。三地共同组织开展了京津冀房车巡游、京津冀冬季冰雪文旅体验活动、京津冀全域旅游推介会等一系列活动，进一步宣传推广三地文化和旅游资源，不断提升三地旅游知名度，打造京津冀旅游知名品牌。

下一步，我们将发挥澳门作为中国和葡语国家商贸合作服务平台的作用，加强天津与拉美葡语国家的交流，共同谋划在津举办面向拉美的国家级展览会。其次，引导津澳两地会展行业协会和企业加强合作，共同谋划科技、中医药、环保、旅游、设计、家居、美食等主题的展会，在津澳两地及港澳台地区、葡语国家举办，带动两地相关产业协同发展，为两地企业“走出去”提供新的机会和平台。加大力度吸引澳门会展企业和行业组织来津参展办展，会展服务企业来津设立机构。我市将进一步提升服务水平，以极具特色的城市面貌、最新最好的场馆条件为澳门会展业同行提供高端优质的服务保障。