本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》),由天津市人民政府外事办公室编制。全文包括:概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼、举报投诉情况,存在的主要问题和改进措施,政府信息公开情况统计表,附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,市外办(友协)全面贯彻落实《条例》、《规定》,进一步完善政府信息公开工作制度,加大公开力度,深化公开内容,增加公开渠道,积极推进外事工作运行公开透明,推动政府信息公开工作持续发展。
(一)围绕质量实效加强统筹协调
1.强化组织领导
按照市委、市政府部署要求,强化组织领导,根据人事变动及工作实际情况,调整市外办(友协)政务公开工作领导小组成员,统筹推进政务公开工作。领导小组下设办公室,配备2名工作人员负责政务公开具体工作落实。召开政务公开工作会议研究部署推进工作,制定并公开2018年政务公开工作方案,定期对政务公开工作开展情况进行梳理,确保各项工作落实。
2.强化制度建设
按照“谁主管、谁负责”的原则,完善政务公开责任制,层层压实责任。深入贯彻落实“五公开”,严格落实“三重一大”决策工作制度。推进管理和服务公开,结合外事管理工作实际,不断完善监督机制,聘请社会监督员,接受社会监督。
(二)围绕法治政府推进政务公开
1.政府决策公开。及时公开外事业务相关涉及公共利益、公众权益的政策文件,保障人民群众知情权,使政策执行更加阳光透明。
2.职责清单公开。在市外办网站开设“职责清单”专门栏目,结合政府机构改革和职能优化,及时做好市外办(友协)职责清单公开工作。
3.建议提案办理结果公开。在市外办网站开设“建议提案办理”专门栏目。2018年,公开政协提案原件及答复意见4件。
4.政府信息公开年报公开。根据市政府统一要求,公开发布《天津市人民政府外事办公室2017年政府信息公开年度报告》,向社会公开2017年度我办政务公开工作情况及各项统计数据。
(三)围绕重点领域抓好工作落实
在市外办网站开设“预决算公开”专门栏目,集中公开本级部门预决算,对公开内容进行分级、分类,方便公众查阅和监督,持续推进财政预决算公开。
(四)围绕公众关切加强解读回应
1.围绕工作重点加强解读。为配合国办发《港澳台居民居住证申领发放办法》的实施,方便在津港澳居民居住证申领,召开在津港澳居民居住证申领发放办法座谈会,解读政策并听取意见建议,切实为在津港澳居民谋福利,促进港澳与内地的融合,把便利化措施落到实处。
2.围绕社会关切加强回应。针对市外办网站群众信箱集中咨询较多的问题,例如办理涉外领事认证、APEC商务旅行卡等,整理发布要素齐全的相关办事指南。2018年,共收到群众来信11封,均依法依规回复、解决。
3.围绕民生加强政策惠民。派员参加天津经济广播《行风坐标》专题节目,就申办APEC商务旅行卡的办法和管理规定,领事保护相关政策,领事认证、因私签证办理相关业务和服务举措等进行讲解。
(五)围绕增强公开实效加强能力建设
1.加强网站建设,强化新媒体宣传作用。在市外办网站开设“职责清单”、“建议提案办理”、“预决算公开”等专门栏目,方便公众查阅和监督。利用市外办网站、“天津外事”微博、“津门外事港澳通”微信公众号及时发布外事动态、领事保护等信息,积极将外事服务向社会和公众延伸。
2.完善办事指南,提升办事服务工作实效。进一步规范和完善政府信息公开指南及相关办事指南,对指南中涉及的单位名称、地址、联系电话、网址等有关信息进行更新调整,确保线上线下服务信息准确一致。
(六)提升政务公开制度化规范化水平
1.加强文件公开审查。依法依规做好拟公开的政府信息规范性审查,确保应公开尽公开。
2.建立主动公开基本目录。对照国务院有关部门主动公开基本目录,结合本单位职责任务,编制市外办(友协)主动公开基本目录。
3.规范依申请公开工作。完善接收、登记、办理、答复等工作流程,严格按照规定时限答复,规范答复告知书,畅通依申请公开受理、行政复议、法律救济等渠道,依法保障群众合理信息需求。
二、主动公开政府信息情况
2018年,市外办(友协)网站公开发布信息614条,包括政府信息、办事指南、外事动态、领事保护等信息,其中政策法规类信息2件、人事任免类信息6件、财政报告类信息12件、建议提案办理信息4件、信息公开年度报告1件,政务公开工作方案1件。在微博平台发布即时信息2281条;在微信公众号平台推送信息45期。
三、依申请公开政府信息情况
市外办(友协)严格按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》文件要求,明确并公开依申请公开渠道,规范审查、处理、答复程序。设立1个专门信息申请受理点,配备2名兼职工作人员负责受理申请。2018年受理依申请公开共计3件,其中信函申请2件、网上申请1件,分别涉及财政数据、机构职能、移动客户端信息,其中属于已主动公开范围的1件,申请信息不存在的2件,均依法依规按时答复办结。
四、收费及减免情况
2018年,市外办(友协)政府信息公开工作未收取任何费用。
五、行政复议、行政诉讼、投诉情况
2018年,市外办(友协)未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报投诉。
六、存在的主要问题和改进措施
2018年,市外办(友协)政府信息公开规范化水平不断提升。面对新形势新任务和新要求新挑战,当前政府信息工作还存在不足:信息公开实效还需强化;主动公开的深度、范围、数量还需拓展;新媒体作用发挥有待加强。
2019年,市外办(友协)将进一步贯彻实施《条例》和《规定》,继续深化政府信息公开工作。具体措施:一是准确把握党中央、国务院决策部署,提高政治站位,深刻认识政务公开面临的新要求,进一步加强推进政府信息公开工作的力度;二是进一步加强财政预决算等重点领域的公开工作;三是牢牢把握助力高质量发展的根本要求,继续加大重要政策解读力度,为推动政策落实营造良好环境。四是进一步加强政务公开平台建设,继续增强政府信息公开工作服务群众的实效。
七、政府信息公开情况统计表(2018年度)
填报单位:天津市人民政府外事办公室
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
—— |
|
(一)主动公开政府信息数 |
条 |
2960 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
0 |
制发规范性文件总数 |
件 |
0 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
—— |
|
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
0 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
614 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
2281 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
45 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
20 |
二、回应解读情况 |
—— |
|
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 |
次 |
0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
—— |
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
0 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
0 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
0 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
0 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
11 |
三、依申请公开情况 |
—— |
|
(一)收到申请数 |
件 |
3 |
1.当面申请数 |
件 |
0 |
2.传真申请数 |
件 |
0 |
3.网络申请数 |
件 |
1 |
4.信函申请数 |
件 |
2 |
(二)申请办结数 |
件 |
3 |
1.按时办结数 |
件 |
3 |
2.延期办结数 |
件 |
0 |
(三)申请答复数 |
件 |
3 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
1 |
2.同意公开答复数 |
件 |
0 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
0 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
0 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
0 |
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
2 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
0 |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
四、行政复议数量 |
件 |
0 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
0 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
0 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
—— |
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
1 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
2 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
0 |
2.兼职人员数 |
人 |
2 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
0 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
—— |
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
1 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
1 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
11 |
八、附注